Конституции стран настолько же уникальны, насколько и сами народы. Каждый год появляется примерно пять новых конституций, а 20–30 пересматриваются. Самые молодые конституции – в африканских странах, 19 из 39 африканских конституций написаны после 2000 года.

Менять Конституцию нужно и важно, поскольку с течением времени общественный договор устаревает. Но вопрос о том, каким образом должен быть устроен этот процесс, крайне сложный.

Анализируя тексты конституций различных стран, можно составить впечатление о мировом государственном устройстве. Так, например, обязанность гражданина платить налоги зафиксирована в 73 из 160 конституций, обязанность служить в армии – в 98 из 160, обязанность работать – в 41 из 160 (в том числе в такой продвинутой стране, как Япония).

История конституционных преобразований США

Впервые изменения в Основной Закон США были внесены спустя 4 года после принятия его текста. 15 декабря 1791 года был ратифицирован «Билль о правах», содержавший десять пунктов и даровавший американцам, помимо прочего, пожалуй, самую спорную, вторую, поправку – о праве на ношение оружия. Всего за историю существования в американскую Конституцию было внесено 27 поправок, причем их количество за последние полвека исчисляется лишь пятью. Только одна из них (22­­я, принятая в 1951 году) касалась длительности правления президента, которое было ограничено двумя четырехлетними сроками.

При этом за всю историю США к принятию предлагалось почти 10 тысяч поправок. Последняя из утвержденных поправок дожидалась признания своей легитимности в течение 203 лет.

Индия

Одна из самых любопытных по содержанию и самая большая по объему – индийская Конституция. Написанная Джавахарлалом Неру, она действует с января 1950 года, с того времени в нее было внесено 83 поправки.

Япония

А вот в Конституцию Японии с момента принятия в 1947 году не было внесено ни одного изменения. При этом процедура принятия поправки типичная: одобрение ее двумя третями каждой из Палат парламента, после этого необходимо получить большинство на всенародном референдуме и подпись императора. Кстати, сам император в данном случае теряет право вето.

Китай

Первая Конституция Китая была принята в 1954 году, нынешняя редакция, утвержденная Всекитайским собранием народных представителей в 1982­­м, является уже четвертой по счету. При этом изменения текста свода основных законов страны не носили принципиального характера, однако реагировали на изменения геополитической ситуации в мире и учитывали перспективы развития самого Китая. В нынешний текст Конституции Китая изменения вносились четыре раза – в 1988, 1993, 1999 и 2004 годах.

ЭТО ИНТЕРЕСНО

– Согласно проекту Comparative Constitutions Project, который позволяет сравнить конституции различных стран по 350 параметрам, самая длинная Конституция – в Индии (146 385 слов), самая короткая – в Иордании (2270 слов).

– Конституции бывают кодифицированные (в виде отдельного свода правил и норм) и некодифицированные. В Великобритании, Новой Зеландии, Израиле конституции не кодифицированы – то есть в виде отдельной книги с таким названием их не существует.

Современная конституция Республики Беларусь

Обновленная Конституция в Республике Беларусь начала действовать 15 марта 2022 года.

Структура Конституции Республики Беларусь представляет собой систему конституционных норм и имеет преамбулу (вступление), основную часть, заключительные и переходные положения. В настоящее время Конституция Республики Беларусь содержит 9 разделов, 9 глав и 156 статей.

Важнейшей конституционной нормой является положение статьи 2, определяющее иерархию ценностей в стране. Согласно данной статье человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства.

К числу основных принципов, пронизывающих нормы Конституции, следует отнести:

• верховенство права;

• гарантию и соблюдение прав человека и гражданина;

• демократический порядок формирования органов власти.

Особого внимания достойна такая новация, как придание конституционного статуса Всебелорусскому народному собранию. ВНС – это высший орган народовластия, который в критические моменты должен выполнить роль сдерживающего и стабилизирующего элемента политической системы.

Из истории Конституции белорусского государства

Понятие «constitutio» переводится с латыни как «учреждение, устройство».

Именно на территории Беларуси действовала одна из первых конституций средневековой Европы – Статут Великого Княжества Литовского.

В истории белорусского государства насчитывается пять Конституций: 1919, 1927,1937,1978 и 1994 годы.

Первая Конституция была принята Первым Всебелорусским съездом Советов 3 февраля 1919 года. Из всех советских Конституций она была в наибольшей степени политизированной.

Вторая Конституция БССР была принята VIII Всебелорусским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 11 апреля 1927 года. Эта Конституция проводила разграничение политических прав нетрудящихся слоев общества и рабоче-­крестьянского класса.

Третья Конституция БССР была принята на чрезвычайном XII съезде Советов Белоруссии 19 февраля 1937 года. Конституция носила, в основном, фиктивный характер. Она не обеспечивала на практике права, свободы и гарантии их реализации, которые провозглашались в Конституции.

Четвертая Конституция БССР принята Верховным Советом 13 апреля 1978 года. В Конституцию вносились многочисленные изменения и дополнения, что свидетельствовало о ее нестабильности.

В связи с распадом СССР возникла необходимость в новой Конституции – Конституции суверенной Республики Беларусь. Проект Конституции на протяжении четырех лет (1990­–1994) рассматривался в Верховном Совете и обсуждался гражданами республики.

Пятая белорусская Конституция была принята 15 марта 1994 года и продолжает оставаться правовой основой белорусского государства. Поправки в Конституцию вносились 24 ноября 1996 года, 17 октября 2004 года и 27 февраля 2022 по результатам референдумов.

КОМПЕТЕНТНО

Алеся Шаповалова, начальник отдела по образованию райисполкома:

– Я уважаю свою страну и законы, по которым мы живем. А значит, и Основной Закон белорусского государства. Этот документ вобрал в себя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость. В то же время Конституция – это наша ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями.

Для меня Конституция – право свободно жить и трудиться на родной земле, воспитывать детей. Это гарант порядка и справедливости в нашей стране, гарант наших прав и свобод. Я спокойна, ведь знаю, что нахожусь под защитой государства. Сегодня мы живем в стране, где царят мир и покой, где большое внимание уделяется молодежи и подрастающему поколению, где на первом месте стоит забота о человеке, стремление строить сильную, независимую и процветающую Беларусь.

Мария Разгонова, ведущий специалист сектора идеологической работы и по делам молодежи райисполкома:

– В нашей Конституции закреплены основные христианские ценности, такого нигде нет. Пример: союз мужчины и женщины – это христианские ценности. Возможно, это то, чего не хватает нашим соседям и ряду других стран, которые просто забыли про это.

В Основном Законе страны соблюден правильный баланс прав и обязанностей. Ведь не только государство «все должно». Согласитесь, чтобы «светлое будущее» не было идеологическим клише, а стало реальностью, постараться должен каждый, это в зоне ответственности граждан страны. И давайте честно, так работает весь мир.

Валерий Геращенко, председатель Турьевского сельского Совета депутатов:

 – Как человек, который в силу профессиональных обязанностей привык руководствоваться строгими правилами и нормами, считаю Конституцию главным законом страны. Она регулирует взаимоотношения во всех сферах жизни, обеспечивает баланс в нашем обществе, является гарантом прав и свобод граждан Беларуси. В 2022 году белорусский народ проголосовал за внесение изменений и дополнений в Конституцию. Это значит, что наш Основной Закон не застыл во времени, а общество и государство чутко реагируют на его вызовы. Поэтому Конституция Республики Беларусь – это достояние народа. Главное, чтобы мы осознавали ценность этого документа и руководствовались его принципами в своих поступках.